19 июля 2018 года Указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по развитию атомной энергетики в Республике Узбекистан» создан уполномоченный за выработку и реализацию единой государственной политики и стратегических направлений в сфере развития атомной энергетики орган государственного управления – Агентство по развитию атомной энергетики (Агентство «Узатом»), основными задачами и направлениями деятельности которого определены:

- подготовка предложений по приоритетным направлениям государственной политики в сфере мирного использования атомной энергии, включая разработку нормативно-правовых актов;

- разработка и реализация государственных программ развития атомной энергетики в Республике Узбекистан, привлечение инвестиций, в том числе иностранных, для реализации проектов в области атомной энергетики;

- заключение соглашений и договоров по проектированию, строительству и эксплуатации объектов атомной энергетики с внедрением современных технологий и оборудования, отвечающих международным требованиям промышленной и экологической безопасности;

- подготовку и реализацию комплексных мер по развитию атомной науки и ядерных технологий, проектов фундаментальных исследований, научно-изыскательских, опытно-конструкторских и инновационных работ, внедрение передовых технологий;

- обеспечение развития и безопасного функционирования исследовательских и энергетических атомных реакторов, ядерно-физических установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиационных источников, захоронения радиоактивных отходов;

- совершенствование системы радиационной и ядерной безопасности объектов республики с разработкой совместно с другими министерствами и ведомствами плана мероприятий по предупреждению ядерных аварий и радиационных аварийных ситуаций;

- обеспечение нераспространения ядерных материалов и технологий, радиоактивных материалов, реализацию мероприятий по физической защите и обеспечению ядерной и радиационной безопасности;

- организация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, в том числе в ведущих зарубежных институтах;

- осуществление международного сотрудничества и взаимодействия с Международным агентством по атомной энергии, Европейским сообществом по атомной энергии и другими международными организациями;

- развитие совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами сотрудничества с международными финансовыми институтами, странами-донорами, компаниями и банками в целях привлечения иностранных инвестиций и передовых технологий в сферу атомной энергетики.

 В настоящее время в системе Агентства «Узатом» осуществляют трудовую деятельность свыше 80 высококвалифицированных специалистов, в том числе иностранных. В целях реализации проекта по строительству АЭС на территории Республики Узбекистан при Агентстве «Узатом» образована Дирекция по строительству АЭС, которая является единым заказчиком строительства объекта, и которая в будущем будет трансформирована в эксплуатирующую организацию объектов атомной энергетики республики. Также для проведения независимой ценовой, технической и юридической экспертизы проекта привлечены всемирно известные, имеющие опыт и соответствующую квалификацию в сфере сооружения атомных электростанций российского дизайна компании «UJV REZ» (Чехия) и White&Case (Великобритания).

 За прошедший период после своего образования Агентством «Узатом» выполнены масштабные работы в области развития ядерной энергетики в Узбекистане и реализации проекта по строительству первой АЭС на территории Республики Узбекистан.

 При организационной и координирующей роли Агентства «Узатом» подготовлено Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в строительстве на территории атомной электростанции, которое подписано 7 сентября 2018 года в г. Москве. Документом предусмотрено строительство в Узбекистане атомной электростанции мощностью 2400 МВт поколения «3+» с двумя энергоблоками на основе водо-водяных энергетических реакторов ВВЭР-1200.

 При выборе партнёра для развития такой высокотехнологичной отрасли Узбекистан выбрал Госкорпорацию «Росатом», учитывая её многолетний опыт и мировое лидерство в области атомной энергетики.

 Сегодня по российским технологиям возводятся 36 энергоблоков в 12 странах мира – это рекордный показатель в мировой отрасли по количеству энергоблоков, сооружаемых за рубежом.

   Госкорпорация «Росатом» является единственной компанией в мире, которая предлагает современный эволюционный проект технологии ВВЭР (водо-водяной энергетический реактор) поколения «3+», отвечающий современным международным требованиям и рекомендациям МАГАТЭ. Узбекистаном принято решение о выборе референтного проекта АЭС с водо-водяным энергетическим реактором ВВЭР-1200 дизайна АО «Атомэнергопроект» (Нововоронежская АЭС-2) в качестве референтного для строительства АЭС на территории Республики Узбекистан. Проект Нововоронежской АЭС-2 в наибольшей степени проработан и апробирован для регионов с высокой сейсмичностью и жарким климатом, что подтверждается полученными лицензиями на сооружение, выданными национальными регуляторами Ирана, Турции, Бангладеш, Саудовской Аравии, России.

    В настоящее время специалистами Агентства «Узатом» и Госкорпорации «Росатом» ведутся контрактные переговоры по основным контрактам на сооружение АЭС, подписание которых запланировано в конце 2019 года. Также в целях финансирования контракта на строительство АЭС Министерствами финансов Узбекистана и России подготавливается Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации о привлечении государственного кредита Российской Федерации для строительства атомной электростанции, подписание которого также запланировано на конец 2019 года.

     В целях определения площадки размещения будущей АЭС, специально сформированной Правительством республики рабочей группой, в состав которой вошли специалисты ключевых министерств и ведомств, научно-исследовательских и проектных организаций, на основании архивных данных и реальных географических, геологических, географических и социально-экономических данных определены 10 предполагаемых пунктов размещения АЭС. На основании заключения рабочей группы Правительством принято решение о проведении всех видов инженерных изысканий (геологических, гидрологических, метеорологических, экологических, сейсмологических, радиологических и т.п.) на четырех потенциальных площадках по пункту Тудакуль в Навоийской области и трех потенциальных площадках по пункту Айдаркуль в Джизакской области.

 7 мая 2019 года Республиканская рабочая комиссия во главе с Премьер-министром Республики Узбекистан совместно с Научно-техническим и экспертным советом Агентства «Узатом» заслушав отчеты руководства Госкомгеологии и ГУП «УзГАШКЛИТИ», которые провели вышеуказанные инженерные изыскания, приняли решение о выборе площадки № 1 возле озера Тузкан Айдар-Арнасайской системы озер в качестве приоритетной, т.к. на данной площадке отсутствуют запрещающие и неблагоприятные факторы размещения АЭС и полностью соответствует международным требованиям и рекомендациям МАГАТЭ.

 В целях окончательного выбора площадки и получения разрешения регулирующего органа в области ядерной и радиационной безопасности – Государственного комитета промышленной безопасности, 17 мая т.г. между Дирекцией по строительству АЭС при Агентстве «Узатом» и Инжиниринговым дивизионом Госкорпорации «Росатом» АО «Атомстройэкспорт» подписан контракт на проведение инженерных изысканий под разработку технического проекта АЭС, работы по которому уже начались на приоритетной площадке в Джизакской области. Также согласно международной практике в сфере сооружения объектов атомной энергетики параллельно ведется работа по подготовке отчета по оценке воздействия на окружающую среду, который будет представлен на общественные слушания как в Узбекистане, так и в трансграничных странах.

     Строительство атомных электростанций всегда сопровождается с созданием надлежащей ядерной инфраструктуры, в которую согласно руководящим документам МАГАТЭ относятся 19 элементов, такие как совершенствование законодательства и развитие нормативно-правовой базы, подготовка кадров, финансирование, регулирование, подготовка кадров, взаимодействие с заинтересованными сторонами, развитие электрических сетей, обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами и т.д. В данном направлении Агентством «Узатом» проделана широкомасштабная работа.

     На сегодняшний день Агентством «Узатом» подготовлено свыше 20 проектов решений, которые приняты Президентом Республики Узбекистан и Кабинетом Министров, на основании которых выстроена стратегия развития атомной энергетики в стране.

     Так, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2019 года № ПП–4165 утверждена Концепция развития атомной энергетики в Республике Узбекистан на 2019-2029 годы и «Дорожная карта» по ее реализации. До конца октября т.г. будет разработано и внесено на утверждение Государственная программа развития атомной энергетики в Республике Узбекистан в соответствии с разработанной Концепцией.

 В целях создания нормативно-правовой основы использования атомной энергии разработан и 10 июля т.г. принят во втором и третьем чтении Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан проекта Закона Республики Узбекистан «Об использовании атомной энергии в мирных целях». Следует отметить, что проект Закона принять с учетом рекомендаций МАГАТЭ, Госкорпорации «Росатом», Ростехнадзора, компании «Worley Parsons» и других независимых международных экспертов в данной области.

 В настоящее время также готовятся проекты соответствующих нормативно-правовых актов по присоединению к Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб, Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии, Конвенции о ядерной безопасности, Конвенции о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации.

 В соответствии с рекомендациями МАГАТЭ, а также Межправсоглашением между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией о сотрудничестве в строительстве атомной электростанции, решением Кабинета Министров разрешено использование российских норм и правил в области использования атомной энергии при реализации проекта по строительству АЭС.

 Немаловажным при реализации столь масштабного проекта является подготовка национальных кадров в области атомной энергетики и ядерных технологий. В связи с этим, уже с прошлого года на базе Национального исследовательского ядерного университета «Московский инженерно-физический институт» обучаются 56 студентов из Узбекистана по квотам Госкорпорации «Росатом» и НИЯУ МИФИ. При этом, Руководством страны на столько сильно уделяется внимание к этому вопросу, что на следующий день после создания Агентства «Узатом» Президентом Республики Узбекистан принято решение о создании филиала НИЯУ МИФИ в городе Ташкенте. В настоящее время в выделенном здании на территории Института ядерной физики Академии наук Республики Узбекистан для размещения Ташкентского филиала НИЯУ МИФИ ведутся масштабные строительно-монтажные работы с оснащением самым современным лабораторным и общеобразовательным оборудованием.

    Следует отметить, что образование в филиале будет вестись согласно российским программам и стандартам обучения. 12 июля т.г. были объявлены результаты вступительных экзаменов, в соответствии с которыми в филиал приняты на обучение 100 студентов на основе государственного гранта, что позволит студентам полностью сконцентрироваться на обучении и не думать об оплате за обучение.

 Кроме того, в целях своевременной и качественной подготовки специалистов для атомной отрасли страны 19 октября 2018 года подписан Меморандум между Агентством «Узатом», Академией наук и Госкорпорацией «Росатом» о сотрудничестве в подготовке кадров для атомной отрасли Республики Узбекистан, а также 16 апреля т.г. подписано Соглашение о намерениях между Агентством «Узатом» и Технической академией Росатома в развитие вышеуказанного Меморандума по кадрам. На основании данных документов в настоящее время специалисты Агентства «Узатом», Государственного комитета промышленной безопасности и Академии наук Республики Узбекистан уже проходят краткосрочные и среднесрочные курсы повышения квалификации и стажировки в области атомной энергетики и ядерных технологий.

    Узбекистан в вопросах подготовки кадров для атомной отрасли республики не ограничивается сотрудничеством только с Россией. В настоящее имеются Меморандумы о сотрудничестве в области подготовки кадров с Белоруссией, Индией, Всемирным ядерным университетом при Всемирной ядерной ассоциации WNA и другими зарубежными организациями.

 Реализация такого проекта невозможна без взаимодействия Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и международным сообществом.

     Узбекистан в 1994 году стал государством-членом МАГАТЭ. В настоящее время активно осуществляется сотрудничество с МАГАТЭ по реализации проектов в рамках технического содействия, в частности, до настоящего времени завершены проекты по:

• повышению радиационной безопасности онкологических центров республики, закупке высокотехнологичного научного медицинского оборудования и подготовке кадров в области радиационной медицины;
• подготовке кадров по новым методам в лабораториях ядерной физики Национального университета Узбекистана и Самаркандского государственного университета;
• модернизации и усилению радиационной и ядерной безопасности единственного исследовательского ядерного реактора Института ядерной физики Академии наук Республики Узбекистан;
• вывозу отработанного высокообогащенного ядерного топлива в страну происхождения (в Российскую Федерацию);
• декомиссии всей площадки исследовательского ядерного реактора АО «Фотон» Ассоциации «Узэлтехсаноат» и т.д.

 Узбекистан рассматривает техническое сотрудничество в рамках МАГАТЭ в качестве важнейшего инструмента передачи и внедрения передовых идей, технологий и опыта в ядерной области. Как и для многих других государств-членов МАГАТЭ, техническое сотрудничество для Узбекистана – это существенная помощь в ряде областей, связанных с возможным применением ядерных знаний и технологий.

 17 сентября 2018 года в г. Вена (Австрия) в штаб-квартире МАГАТЭ делегация Республики Узбекистан в составе Агентства «Узатом», Академии наук и Государственного комитета промышленной безопасности впервые объявила о намерении создании и развития национальной ядерно-энергетической программы в ходе 62-ой Генеральной конференции МАГАТЭ. Инициатива Узбекистана была очень положительно воспринята МАГАТЭ и мировым сообществом.

 Таким образом с 2018 года по сей день эксперты МАГАТЭ 4 раза посетили Республику Узбекистан и провели рабочие семинары узбекским специалистам по развитию национальной ядерно-энергетической программы. Кроме того, по рекомендациям экспертов МАГАТЭ Узбекистан уже запросил МАГАТЭ проведении в 2020 году миссии SEED по оценке безопасности площадки размещения АЭС и миссии INIR по оценке ядерной инфраструктуры.

 Следует отметить, что активизация двухсторонних контактов между Узбекистаном и МАГАТЭ благоприятно повиляло на международный имидж Узбекистана. Впоследствии отдельным решением Президента Республики Узбекистан в Посольстве Республики Узбекистан в Австрии введена новая должность советника по взаимодействию с МАГАТЭ.

 На сегодняшний день имеется договоренность с МАГАТЭ о проведении в октябре т.г. в г. Ташкенте совместного семинара по подготовке к миссиям МАГАТЭ и методологии самооценки по ядерной инфраструктуры. Также прорабатывается вопрос посещения заместителя Генерального директора МАГАТЭ Михаила Чудакова в Узбекистан в августе т.г. для организации встреч на высоком уровне.

      Агентством «Узатом» уделяется особое внимание вопросам общественной приемлемости использования атомной энергии в мирных целях.

 19 октября 2018 года между Агентством «Узатом» и Госкорпорацией «Росатом» подписан Меморандум о сотрудничестве в сфере формирования позитивного общественного мнения у населения при использовании атомной энергии в мирных целях. В развитие настоящего Меморандума в 2018 и 2019 году подписаны Коммуникационные планы в данном направлении. В соответствии с Коммуникационными планами организованы ознакомительные и медиа туры депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и представителей национальных СМИ на действующие АЭС «Токай» (Япония), Нововоронежская АЭС-2 (Россия), АЭС «Пакш-1» (Венгрия).

 Кроме того, 15 мая т.г. в здании Агентства «Узатом» торжественно открыт первый в Узбекистане Информационный центр по атомным технологиям. На базе данного Информационного центра уже до сегодняшнего дня проведены встречи и обсуждения со свыше 1000 человек, в том числе депутатами Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Экологической партией Республики Узбекистан, Экологическим движением, представителями СМИ, школьниками и учащимися академических лицеев и профессиональных колледжей.

     Проделываемые Агентством «Узатом» планомерные работы обеспечат реализацию проекта в установленные сроки с соблюдением всех норм и требований безопасности и качества. Благодаря усилиям Руководства страны, Правительства республики, специалистами Агентства «Узатом» в Узбекистане появится дешевый источник электроэнергии, что будет способствовать росту экономики и благосостояния народа.