ПРОГРАММА
по противодействию коррупции в системе Министерства энергетики
Республики Узбекистан
(Утвержден приказом Министра энергетики
Республики Узбекистан №20 от 31 мая 2019 года)
I. Общие положения
Одной из основных задач Министерства является предотвращение коррупции и других нарушений в системе Министерства энергетики Республики Узбекистан (далее - Министерство), выявление, анализ и устранение причин и условий их возникновения.
Необходимость принятия и реализации программы по противодействию коррупции (далее - Программа) обусловлена обеспечением прозрачности и открытости в деятельности Министерства, а также принятием мер по предупреждению коррупции, своевременному выявлению и предупреждению коррупционных правонарушений в системе Министерства энергетики.
II Основные цели и задачи программы
1. Основной целью Программы является обеспечение законности деятельности министерства, формирование нетерпимого отношения к коррупции, предотвращение конфликтов интересов, обеспечение неизбежности ответственности за коррупционные правонарушения и урегулирование отношений в сфере противодействия коррупции.
2. Основными задачами противодействия коррупции в системе Министерства энергетики являются:
оценка и управление коррупционными рисками;
разработка и реализация мер по повышению правосознания и правовой культуры работников, формированию нетерпимого отношения к коррупции в системе;
обеспечить эффективность мер по выявлению, предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений, а также по устранению причин и условий, создающих предпосылки для совершения коррупционных правонарушений;
сбор и анализ информации о состоянии и тенденциях коррупции;
международное сотрудничество в борьбе с коррупцией.
III. Основные направления программы
Глава 1. Организационные мероприятия по предотвращению коррупции
в системе Министерства
3. Разработать предложения по выявлению и управлению рисками коррупции в системе министерства.
4. Предоставлять и размещать информацию о вакансиях и требованиях к кандидатам на вакантные должности на сайте Министерства и в социальных сетях.
5. Обеспечить прозрачность путем обеспечения участия представителей общественности в процессе аттестации работников, а также внедрение проведения аттестации в онлайн режиме.
6. Пересмотреть распределение существующего персонала. Таким образом, разработать предложения по переводу на другие должности работников, занимающих одни и те же должности на протяжении длительного времени, путем проведения внутренней ротации.
7. Внедрение системы изучения социального положения работников. Таким образом, составление списка малообеспеченных, нетрудоспособных и многодетных работников, а также получать информацию об их состоянии, в необходимых случаях, принимать соответствующих меры для материальной поддержки указанных лиц.
8. Разработка механизмов, обеспечивающих справедливое распределение товарно-материальных запасов. Это должно включать использование служебных домов, автомобилей и других материальных ресурсов в зависимости от объема работы работников и потребностей персонала.
9. Проанализировать закупочные цены по регионам и республике в разрезе каждой товарной позиции по государственным закупкам, для достижения наиболее приемлемых цен.
10. Предоставление работникам возможности отслеживать правильность расчетов по заработной плате, а также подготовить предложения по расширению возможностей работникам обращаться с жалобами.
11. Публикация информации о финансово-хозяйственной деятельности Министерства и его подразделений (перечень договоров о государственных закупках) на веб-сайтах Министерства и подведомственных организаций.
12. Внедрение единых механизмов и стандартов для нужд оборудования, расходных материалов и запасных частей, создание информационной системы для их учета и подготовка предложений по аутсорсингу материально-технических ресурсов на условиях государственно-частного партнерства.
13. Подготовка предложений по установлению сотрудничества с Transparency International и другими международными антикоррупционными организациями в борьбе с коррупцией в системе Министерства.
Глава 2 Нетерпимость к коррупции в системе министерства
формирование нетерпимого отношения к коррупции и повышение
правосознания и правовой культуры работников
14. Подготовка и распространение информационных и аналитических материалов, направленных на повышение правосознания и правовой культуры работников, направленных на формирование нетерпимого отношения к коррупции в системе Министерства.
15. Подготовка социального видео в рамках борьбы с коррупцией, а также пропагандистских материалов, дидактических материалов, мультфильмов о коррупции, а также по таким темам как уважение к закону, торжество справедливости.
16. Организация мероприятий «Месяц по противодействию коррупции».
Глава 3 Своевременное выявление, пресечение коррупционных правонарушений и устранение возможных причин и условий, обеспечивающих неотвратимость ответственности за коррупционные правонарушения
17. Открыть специальную страницу на веб-сайте Министерства, для создания возможности сотрудникам обращаться с жалобами, систематически рассматривать полученные жалобы и разрабатывать обоснованное предложение по результатам их рассмотрения.
18. Подготовить предложения по предотвращению жалоб путем внедрения систем видеозаписи и аудиозаписи для физических и юридических лиц, в том числе их представителей в административных зданиях Министерства и его подведомственных организациях.
19. Внедрить практику проведения профилактических бесед с работниками министерств и организаций не реже одного раза в квартал.
20. Ввести порядок поощрения лиц, сообщивших о коррупционных действиях должностных лиц министерства и его подведомственных организаций.
21. При проведении изучений со стороны министерства в других организациях, подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию правил этического поведения. Это включает в том числе, запрет на доступ к общественным местам питания персонала изучаемой организации.
22. В установленном порядке разработать механизм возмещения командировочных расходов.
IV. Ожидаемые результаты принятия программы
23.Ожидаются следующие результаты от реализации программы противодействия коррупции в системе Министерства энергетики Республики Узбекистан:
- предупреждение коррупции, конфликта интересов и других правонарушений в системе Министерства;достижение прозрачности в деятельности подведомственных организаций Министерства и дальнейшее повышение ответственности работников за качественное выполнение возложенных задач;
- повышение профессиональной и внеслужебной этики работников министерства;
Обеспечить эффективность мер по предупреждению коррупции в министерстве и подведомственных организациях.
V.Заключительные положения
24. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Программы, несут ответственность в порядке установленном законом.